當前,2025年經濟增(zēng)長目標如何設定是外界對中國經濟關注的焦(jiāo)點之一。對此,袁達表(biǎo)示,2025年經濟(jì)增長目標的製定,既要兼顧(gù)需要(yào)與可能,也要(yào)做好與中長期規劃銜接(jiē),充分(fèn)體現推動高質量發展(zhǎn)和實現“十四五”規劃目標的需要。
袁達提到,今年的目(mù)標製定(dìng),有以下考(kǎo)慮因素:一是有困難挑戰,外部環(huán)境更趨複雜嚴峻,帶來的不利影響加深,今年我國經濟運行麵(miàn)臨不少新的(de)困難(nán)和挑戰;二是有積極因素,我國(guó)經濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌(rèn)性強、潛能大,進一步全(quán)麵深化改革、因地製宜發展新質生產力、暢通(tōng)國內(nèi)大循環將有效激(jī)發經濟發展的內生動(dòng)力;三是(shì)有調控(kòng)能力,去年出台政策的效應將(jiāng)持續顯現,今年宏觀政策(cè)還有充足空(kōng)間(jiān),加上宏觀調控手(shǒu)段和經驗更加豐富,可以為實現目標提供有(yǒu)力支撐(chēng)。

袁達表示,對推動今年經濟(jì)持續回升向(xiàng)好充滿信心,對高質量完成“十四五”規劃目標任務充滿信心。下一步(bù),國家發(fā)展改革委將會同有(yǒu)關方麵認真(zhēn)貫徹(chè)落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì)議決策部署,實施好更加積極有為的宏觀政策,強化(huà)政策統籌協調,增強政策一致性,加快政策傳導落地(dì),更快更充分地釋放(fàng)政策效能。
發行超長期特別國債,支持(chí)國家(jiā)重(chóng)大戰略和重點領域安全保障能力建設(“兩重”建設)是去年在投資方麵的重點措施之一。
截至目前,2024年7000億元超長期(qī)特別國債支持的項目已基本全部開工、完成投資超過(guò)1.2萬億元,2025年約1000億元項目清單也已(yǐ)提前下達。
袁達透露,今年將增加發行超長期特別國(guó)債,更大力度支持“兩重”建設。國(guó)家發展(zhǎn)改革委將(jiāng)會同有關部(bù)門,從三方麵加力推進。
一是加大建設力度。繼續支(zhī)持長(zhǎng)江經濟帶生態環境保護和綠色發展、西部(bù)陸海新通道、農業轉移人口市(shì)民化(huà)公共服務(wù)體係建(jiàn)設、高等教育(yù)提質升級等重點(diǎn)任(rèn)務。將水利支持範圍拓展(zhǎn)至全國大中型灌區、大中型引調水工程;將重點(diǎn)都市圈(quān)城(chéng)際鐵路建設等項(xiàng)目納(nà)入(rù)支持範圍;在全國範圍全麵實施有效(xiào)降低全社(shè)會(huì)物流成本行動。
二是加強軟(ruǎn)硬結合(hé)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設和配套改(gǎi)革相結合(hé),抓緊推進規(guī)劃政策製(zhì)定和體製機製創新(xīn),完善投入機製,提高投資綜合效益。
三是加快工作進度。在去年(nián)提前下達今年約(yuē)1000億元(yuán)項目清單(dān)的基礎上,近期將再下達一批項目清單,推動盡快(kuài)形成(chéng)實物工作量。
去年底的中央經濟工作會議強調,要提高投資效益。對此(cǐ),趙辰昕指出,除了(le)高質量推進“兩重”建設外,還要高效益用好政府投資、高(gāo)水平調動社會投資。
具體來看,國家發(fā)展改革委將適度增加中央預算內投資規模並(bìng)優化支持範圍,聚焦市場不能有效配置資源的公共領域項目,持續補短板、調結構、惠(huì)民生。完善地方(fāng)政府專項債券管理機製,用好“正麵”“負麵”兩(liǎng)張清單,更好發揮(huī)專項債券投資效益。推動“十四五”規劃102項重大工程順(shùn)利收官。
同時,完善民營企業參與國家(jiā)重大項目建設長效機製,滾動接續向民間資本(běn)推介項目,拓(tuò)展民間投資發展空間。篩(shāi)選重點民間投資項目深化投貸聯動合作,推動更多PPP新機製項目(mù)落(luò)地(dì)實施,更大力(lì)度支持基礎設施(shī)REITs市場擴圍擴容,通過這些舉措,持續幫助民營(yíng)企業解決融資(zī)難、融資貴以及(jí)其他發展中的問題(tí)。
將盡快公布《全國統一大市場建設指引(yǐn)》
推進標誌性改革舉措落地見效是國家發展改革委今年的重點工作之一,肖渭明表示,標誌(zhì)性改革舉措主要集中在“加快建設全(quán)國統一大(dà)市場”和“加(jiā)快促進民營經(jīng)濟發展”兩個方麵。
在加快建設全國統一(yī)大市場方(fāng)麵,近期,國家發展改革委將盡快(kuài)向社會公(gōng)布(bù)《全國(guó)統(tǒng)一大市場建設指引》,綜合(hé)施策推動全國統一大市場建設走深走實。抓緊出(chū)台(tái)《市場準入負麵清單(2025年版)》,製定《公平(píng)競爭審查條例》實施辦法(fǎ);加快啟動實施要素市場(chǎng)化(huà)配置綜合改革試點(diǎn),加快推進全國統一電力市場體係建設;構建統一開放的交通(tōng)運輸市場,加快(kuài)推(tuī)動打通(tōng)斷頭路、跨省航道主要瓶頸;推動在更大範圍實現公積金異地取用、社保卡異地激活使(shǐ)用、醫療機構檢(jiǎn)查檢驗結果互認;推動完善行(háng)政處(chù)罰等領域行(háng)政裁量權基準,提高行政執法規範性。
同時,加大妨礙全(quán)國統一大市場建設問題線索的核查、整改和通報(bào)力度,促進以查促改、以案促治。
加快(kuài)促進民(mín)營經濟發展方麵,國家發展改革委有三方麵考慮:一是在法治建設上,推動出台民營經(jīng)濟促進法。同時,配合有關方(fāng)麵開展規範涉企執法專項行動,有效維護(hù)好民營企業和民營(yíng)企業家合法(fǎ)權益(yì)。二是在政策舉措上,在(zài)宏觀政策取向一致性評(píng)估中對涉民營經濟的政策要開展專項評估。推進基礎設(shè)施競爭性領域向經營主體公平開放,特別是向民營企業公平(píng)開放。進一步向民營企業開放國家(jiā)重大科研基礎設施,完善民營(yíng)企業融資支(zhī)持政策(cè)製度,推動落實解決賬款拖欠問題。三(sān)是在工作機製上,健全國家、省、市、縣四級與民營企業常(cháng)態化溝通交流機製,用好(hǎo)民營經濟發展綜合服務平台,廣泛聽取各(gè)企業的意見和建議,推動解決企業(yè)急難愁盼(pàn)、重(chóng)大共性問題。
“開放是中國式(shì)現代化(huà)的(de)鮮明標識,丝瓜视频iOS的態(tài)度是無論外部環境怎麽變,怎麽(me)充滿(mǎn)不確(què)定(dìng)性,中國對外開放的決心和行動都不會變(biàn)。”趙辰昕強調。
今年在對外開放的政(zhèng)策引領方麵,國家發展改革委將修訂(dìng)擴大鼓勵外商投資產業目錄(lù),引導更(gèng)多外資投向先(xiān)進製造業、現代服務業、高新(xīn)技術、節能環保(bǎo)領域以(yǐ)及中(zhōng)西部和東北(běi)地區;同時,加快推進海(hǎi)南自由貿易(yì)港封(fēng)關準(zhǔn)備工作,進一步完善封關軟(ruǎn)硬件條件,支持海南(nán)大力培育發展外向型經濟。